«Добровольчество (волонтёрство): проблемы и перспективы развития»

17 апреля 2017 года Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений провел заседание «круглого стола» на тему «Добровольчество (волонтёрство): проблемы и перспективы развития».

Вел мероприятие председатель Комитета Сергей Гаврилов. В работе «круглого стола» приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации и Общественной палаты Российской Федерации, представители Уполномоченного по правам человека, Минюста, МВД, МЧС, Минздрава России, Общественной палаты Москвы, Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, руководители волонтерских, в том числе благотворительных организаций.

От Российского Красного Креста на Круглом столе выступил Бухаров Сергей Викторович-Советник Председателя РКК.

 

Уважаемые коллеги!

По определению Всемирной декларации добровольчества, добровольчество сегодня составляет фундамент развитого гражданского общества. И накладывает ответственность за развитие волонтерского тренда на все социальные страты, включая государственную политику по расширению зон волонтерского присутствия.

Именно добровольчество, осуществление благотворительной деятельности в форме безвозмездного труда  по решению наиболее значимых социальных проблем общества с целью облегчения и предотвращения страданий людей вне зависимости от их расовой, национальной, религиозной и классовой принадлежности, идейных и политических убеждений и социального статуса,  является основой миссии и неотъемлемой составляющей деятельности Российского Красного Креста - одной из  старейших,   наиболее массовых и разветвленных  общественных  организаций в России.

Добровольчество проистекает из естественного желания людей откликаться на нужды других, объединять усилия для улучшения своей и окружающей жизни, оно возникает везде, где в этом имеется социальная потребность.  Российский Красный Крест имеет уникальный практический опыт привлечения в свои ряды добровольцев из числа самих получателей помощи РКК различных возрастных и социальных групп.

Сегодня представители власти и добровольческих, общественных организаций выделяют в своих дискуссиях главные проблемы добровольчества и волонтерских движений — какими законами и нормативными актами нужно регулировать их деятельность. На обсуждение многих профплощадок вынесены основные и уже систематизированные проблемы, с которыми постоянно сталкиваются добровольцы.

Процесс модерации добровольческих кодексов и правил, сочинения законопроектов в России идет импульсивно и разнонаправленно. На разных общественных площадках вопросы систематизации добровольческой деятельности и функционирования добровольческого рынка идут в широком диапазоне-от все зарегулировать до полной либерализации этого процесса. А иногда прослеживается определенный законотворческий сепаратизм-каждому интересно свое отраслевое волонтерство, без претензий на поиск общероссийских единых нормативно-правовых сводов и законов.

Так законопроект Минздрава РФ о волонтерах не просто устанавливает законодательные рамки их деятельности, но и дает приоритетные права поступать в медицинские образовательные учреждения. В законодательстве о спорте остаются открытыми вопросы, касающиеся стандартного набора обязанностей волонтеров при проведении крупных спортивных мероприятий.

В настоящее время специалисты РКК мониторят дискуссии вокруг проектов таких законов, как: Законопроект «О добровольчестве», чтобы систематизировать их статус и работу, Законопроект «О поддержке развития добровольчества».

В вопросе нормативно-правового обеспечения добровольческой деятельности РКК не считает обязательным принимать отдельный Закон «О добровольчестве», достаточно доработать и дополнить уже имеющиеся положения нормативных актов.

В настоящее время РКК участвует в рабочей группе Агентства стратегических инициатив "Развитие волонтерства (добровольчества) в регионах", по итогам которой будут выдвинуты предложения по совершенствованию текущих мер поддержки добровольчества, что очень важно, поскольку для стимулирования добровольчества необходимо предоставлять льготы и поддержку добровольцам и комфортные условия работы общественных организаций, привлекающих в свою деятельность добровольцев.

Так или иначе, главное в этом процессе поддержать добровольцев, а не заорганизовать их деятельность.

Иначе, мы предъявим и выстроим добровольцам такие барьеры, что у нас не будет настоящих добровольцев.

 

Считаю, что для устойчивого развития добровольчества необходимо:

1) Правильно выстраивать волонтерский менеджмент, развивать долгосрочное волонтерство на платформе долгосрочных социальных программ. Сформировать принципы общественно-государственного партнерства в области развития добровольческого Движения в России.

2) Внедрить книжки иди удостоверения добровольцев для подтверждения их статуса и учета волонтерской деятельности в качестве трудового стажа.

3) Особенностью добровольчества Красного Креста является то, что Добровольцы работают в местах боевых действий и в зонах чрезвычайных ситуаций, поэтому важно обеспечивать их безопасность путем специальной подготовки и страхования.

По линии МФОКК и КП волонтеры страхуются, если участвуют в международных операциях, но в России этот механизм еще не отработан.

4) Учитывая вклад добровольцев в общественную и социальную жизнь, очень актуален и насущен вопрос о льготах для добровольцев и образовательной поддержке.

Важно также создать свой  добровольческий федеральный и региональный актив (на базе общественно-государственного и муниципального партнерства), оформить это можно как Координационные общественные Советы., чтобы создавать имидживые преференции добровольческому движению в России.

Всем нам в России сегодня нужна консолидированная платформа- новая площадка Взаимодействия – Совет, который бы аккумулировал потребности, выявлял барьеры и обеспечивал бы взаимодействие с добровольцами и органами государственной и муниципальной власти.

Примерный перечень преимуществ, предоставляемых добровольцам:

  • бесплатное обучение (семинары, тренинги, специализированные профильные смены, лекции), в том числе с выдачей документов государственного образца по профилю добровольческой (волонтерской) деятельности;
  • бесплатное или льготное (на усмотрение администрации спортивных учреждений) посещение молодежных и спортивных мероприятий, спортивных объектов;
  • участие в межрегиональных, федеральных, международных мероприятиях по обмену опытом работы в различных областях добровольческой (волонтерской) деятельности;
  • доступ к библиотекам, архивам, информационным ресурсам, находящимся в ведении благополучателя;
  • льготное пользование общественным транспортом как для студентов, так и для работающих волонтеров
  • упрощенный порядок получения визы при выезде зарубеж для осуществления добровольческой деятельности

Российский Красный Крест выделяет сегодня отдельным направлением культуртрегерский аспект в развитии волонтерства (добровольчества). Мы должны прийти со своими программами в школы и вузы.

Без сомнения, сегодня важно прививать навыки и психологию волонтерства уже со школьной скамьи!

Сегодня РКК предлагаем молодежи много важных социально-гуманитарных познавательных программ. Но имеет ли подрастающее поколение право на широкую возможность получить в школе или вузе профессиональные навыки патриотизма и общественной социализации (добровольчества)? Мы увлеклись качеством успеваемости и формализмом в определении образовательных навыков, но упускаем духовный воспитательный процесс. А это уже неформальная работа для галочки!

В рамках развития социально-гуманитарного и патриотического потенциала молодежи  нам сегодня необходимо расширить линейку патриотических программ и мероприятий по воспитанию социальной активности и патриотизма среди молодежи. У молодежи России должно быть право уже на школьной скамье учиться быть полезным своей стране. И это право мы должны им помочь реализовать.

Это я к тому, что в основе развитие волонтерства В России и воспитание навыков нравственной ответственности за общественное развитие должно быть делом общим и иметь профессиональное(менеджерское) начало, в основе которого должна быть заложена государственная программа по воспитанию волонтерских кадров.

 

Советник Председателя РКК,
Координатор Движения «Я Твой донор»
Бухаров Сергей Викторович